Vaksinasjon
Foto: Robin Muller/Wikimedia Commons

WHOs øverste styringsorgan - World Health Assembly (Verdens helseforsamling) - skal ha sitt årlige møte fra 27. mai - 1. juni 2024. Blant sakene til behandling er pandemitraktat og endringer i det internasjonale helsereglementet (IHR). Forberedelsen av disse sakene foregår imidlertid fortsatt, og endelig forslag til vedtak fra hhv Intergovernmental Negotiating Body og Working Group IHR ventes ikke før i slutten av uka.

Oppstart av arbeidet med pandemitraktat og revisjon av IHR
Foranledningen var covid19. Det ble fra en rekke statsledere gitt uttrykk for at WHO burde engasjere seg for å styrke beredskap og håndtering av pandemier.

Utkast til pandemitraktat og IHR
De nyeste utkastene til pandemitraktat og endringer i IHR tyder ikke på at det vil bli foreslått å gi WHO direkte overnasjonal myndighet.

Begge dokumentene fremstår som beskrivelser av mellomstatlig samarbeid på helseområdet. Begge utkast har i artikkel 3 Prinsipper henvisning til at det er medlemsstatene som står forlovgivning innen deres jurisdiksjon.

Fra pandemitraktaten:
"To achieve the objective of the WHO Pandemic Agreement and to implement its provisions, the Parties shall be guided, inter alia, by the following:
1. the sovereign right of States to adopt, legislate and implement legislation, within their jurisdiction, in accordance with the Charter of the United Nations, the WHO Constitution and the principles of international law, and their sovereign rights over their biological resources;..."

Fra revisjon av IHR:
"4. States have, in accordance with the Charter of the United Nations and the principles of international law, the sovereign right to legislate and to implement legislation in pursuance of their health policies. In doing so they should uphold the purpose of these Regulations"

Men innhold og formuleringer i dokumentene er ikke entydig. Det forutsettes at medlemslandene tilpasser sitt regelverk i nødvendig grad, og hvor forpliktende vil WHOs anbefalinger være ? Pandemitraktaten skal også følges opp med jevnlige Conference of the Parties (COP) samlinger, der mer omfattende koordinering kanskje kan bli vedtatt. Usikkerheten ble nylig tatt opp i det britiske parlamentet, hvor helseministern svarte på spørsmål.

Helseministeren i UK svarer om pandemitraktat i parlamentet
I en oversikt som ble lagt ut på nettsiden til UK Parliament 16. mai 2024 står det under overskriften Will the WHO be given powers to impose restrictive measures?

"Neither the proposed treaty, nor the amendments to the International Health Regulations propose to cede powers of this kind or sovereignty to the WHO.

During an Urgent Question in the House of Commons on 14 May 2024, the Minister for Health and Secondary Care indicated that “under no circumstances will we allow the WHO to have the power to mandate lockdowns. That would be unthinkable and has never been proposed.”

In May 2024, a WHO spokesperson told The Guardian that:

"Claims that the draft agreement will cede sovereignty to WHO and will give the WHO secretariat power to impose lockdowns or vaccine mandates on countries are false and have never been requested nor proposed. This agreement will not, and cannot, grant sovereignty to WHO."

..."